Reasonable Period of Time Extension Request - Bethel Park Stream Restoration Project; Burke County; Corps Action ID# SAW-2022-02311; DWR# 20230566

1
Winston, Joey
From:Winston, Joey
Sent:Monday, August 7, 2023 2:01 PM
To:[e-mail]
Cc:[e-mail]
Subject:Reasonable Period of Time Extension Request - Bethel Park Stream Restoration Project; Burke
County; Corps Action ID# SAW-2022-02311; DWR# 20230566
Dear Chief Jones, 

On April 18, 2023, the Division of Water Resources (DWR) received an applicaƟon from the City of Morganton and EWT 
25 LLC for an Individual 401 Water Quality CerƟficaƟon for the Bethel Park Stream RestoraƟon Project in Burke 
County.  On June 6, 2023, August 4, 2023, and August 7, 2023, DWR requested addiƟonal informaƟon from the applicant 
and conƟnues to work with the applicant to resolve water quality related concerns.  DWR respecƞully requests that the 
reasonable period of Ɵme be extended unƟl December 14, 2023.  In support of this request, we direct your aƩenƟon to 
the following consideraƟons with regard to consideraƟons listed in RGL 19‐02: 

(i) Type and Complexity of Proposed AcƟvity: The project proposes to restore secƟons of East Prong HunƟng 
Creek and Fiddlers Run, establish a riparian buffer, construct three acres of bioretenƟon swales, and replace 
exisƟng foot bridges and culverts. AquaƟc habitat restoraƟon projects of this magnitude are complex and 
require careful design to ensure an improvement of degraded resources will be achieved. This project 
specifically proposes the construcƟon of new off‐line channels, regrading of floodplain benches, and filling 
exisƟng stream channels to achieve streambank stability. It also proposes the construcƟon of bioretenƟon 
swales to store and treat stormwater, presumably within exisƟng jurisdicƟonal features, to resolve exisƟng 
flooding issues. The Division is working with the applicant and has requested plans that include all 
jurisdicƟonal features, and the proposed impacts to them, so that the effects on water quality can be fully 
reviewed.

(iv) Unique or Complex Site CondiƟons: East Prong HunƟng Creek and Fiddlers Run are classified Water Supply 
IV for uses for drinking, culinary, or food processing purposes and C for wading, boaƟng, fishing, wildlife, fish 
consumpƟon, agriculture, and the survival and maintenance of biological integrity. East Prong HunƟng Creek 
and Fiddlers Run are both listed on the 303(d) List of Impaired Waterbodies for exceeding fecal coliform 
standards. East Prong HunƟng Creek and Fiddlers Run are both tributary to HunƟng Creek, which is listed on 
the 303(d) List of Impaired Waterbodies for exceeding fecal coliform standards and for fish community with 
a fair, poor, or severe bioclassificaƟon. A 2011 HunƟng Creek Watershed Plan idenƟfies stream restoraƟon 
projects that reduce erosion into the waterways and stormwater management pracƟces that reduce flow 
velocity and pollutants as strategies to improve the quality of the HunƟng Creek Watershed. This project 
proposes these strategies as part of a city park redesign project. The Division is working with the applicant to 
obtain plans that idenƟfy all surface water features and their proposed impacts to ensure the project will 
not cause water quality standards violaƟons or contribute to exisƟng water quality standard exceedances.

(v) Magnitude of Impact to AquaƟc Resources: A Preliminary JurisdicƟonal DeterminaƟon has idenƟfied 3,386 
linear feet of streams, 0.893 acres of wetlands, 442 linear feet of jurisdicƟonal swale, and 293 linear feet of 
jurisdicƟonal ditches within the project footprint. The project proposes to permanently impact 3,386 linear 
feet (0.533 acres) of streams for restoraƟon acƟviƟes that will include the construcƟon of new off‐line 
channels, the fill of exisƟng channels, and potenƟally the placement of new culverts. Floodplain grading to 
0.013 acres of boƩomland hardwood forest is proposed as a permanent impact to wetlands present onsite. 
Permanent impacts to 293 linear feet (0.012 acres) of jurisdicƟonal ditches and 442 linear feet (0.030 acres) 
of a jurisdicƟonal swale is proposed for floodplain bench excavaƟon and bioretenƟon grading. The project 
2
plans provided in response to a request for addiƟonal informaƟon do not idenƟfy the proposed impacts to 
wetlands, jurisdicƟonal ditches, or jurisdicƟonal swales and the Division is working with the applicant to 
ensure all proposed impacts to surface waters is included in the applicaƟon. The magnitude of proposed 
impacts to surface waters requires more extensive review to ensure the project will not contribute to 
exisƟng water quality exceedances or cause addiƟonal water quality violaƟons.

By making this request, DWR does not waive its right to determine that addiƟonal informaƟon or Ɵme is necessary to 
process the applicaƟon. Further, DWR does not waive its right to contest the legality of the Corps’ August 7, 2019, 
Regulatory Guidance LeƩer, Corps regulaƟons implemenƟng secƟon 401 of the Clean Water Act, or any acƟons taken by 
the Corps pursuant thereto.  

We respecƞully request that you provide your wriƩen concurrence by August 14, 2023.  

Please let me know if you have any quesƟons.   

Sincerely, 
Joey 

Joey Winston 
Environmental Specialist II, Division of Water Resources 
North Carolina Department of Environmental Quality  
Office: (828) 296‐4685 | Cell: (828) 785‐9171  
NEW: [e-mail]  
DEQ is updating its email addresses to @deq.nc.gov in phases from May 1st to June 9th.  
Employee email addresses may look different, but email performance will not be impacted.