Reasonable Period of Time Extension Request - Liddard Pond; Avery County; Corps Action ID# SAW-2023-00414; DWR# 20230272

1
Winston, Joey
From:Winston, Joey
Sent:Friday, May 19, 2023 12:36 PM
To:[e-mail]
Cc:Fuemmeler, Amanda J CIV (USA); Davidson, Landon
Subject:Reasonable Period of Time Extension Request - Liddard Pond; Avery County; Corps Action ID#
SAW-2023-00414; DWR# 20230272
Dear Chief Jones, 

On February 15, 2023, the Division of Water Resources (DWR) received an application from Adrian Liddard for an 
Individual 401 Water Quality Certification for the Liddard Pond project in Avery County.  On April 20, 2023, DWR 
requested additional information from the applicant and continues to work with the applicant to resolve water quality 
related concerns.  DWR respectfully requests that the reasonable period of time be extended until October 13, 2023.  In 
support of this request, we direct your attention to the following considerations with regard to considerations listed in 
RGL 19‐02: 

(i) Type and Complexity of Proposed Activity:  The project proposes to impound and excavate an intermittent 
unnamed tributary (UT) to Little Grassy Creek for the purpose of creating an aesthetic pond. Impoundments 
have a known negative impact on water quality and studies have shown that impoundment discharges can 
cause violations of the more stringent standards for Trout waters. Of particular concern for this project is 
the proposed spillway outflow structure. Outflow structures of this type can discharge warmer surface 
waters from the pond and may cause an exceedance of the strict temperature standard for Trout waters. 
Additionally, impoundments have a known negative impact on the biological community of streams, causing 
a barrier to aquatic organism passage and a change in nutrient and physical characteristics. Studies have 
observed a shift in benthic macroinvertebrate type and tolerance to more tolerant species and a decrease in 
stream bioclassifications. The UT and Little Grassy Creek are designated Outstanding Resource Waters in 
order to protect and maintain the outstanding fish habitat and fisheries currently present, and DWR is 
working with the applicant to ensure that the proposed activity will not violate water quality standards or a 
cause a removal of existing uses. 

(iv) Unique or Complex Site Conditions:  Little Grassy Creek and the UT are classified C; Trout; Outstanding 
Resource Water. Little Grassy Creek was designated an Outstanding Resource Water due to its outstanding 
fish habitat and fisheries, including the presence of a reproducing population of Brook Trout. The North 
Carolina Wildlife Resources Commission has identified Brook Trout, Brown Trout, and Rainbow Trout within 
the project vicinity, and anticipates all three species to be present at the confluence of the UT and Little 
Grassy Creek. Impoundments have a known negative impact on the water quality and biological community 
of the streams in which they’re located. DWR is concerned that the proposed activity may cause a 
degradation of water quality or remove the existing uses and is working with the applicant to ensure this 
won’t occur. 

By making this request, DWR does not waive its right to determine that additional information or time is necessary to 
process the application. Further, DWR does not waive its right to contest the legality of the Corps’ August 7, 2019, 
Regulatory Guidance Letter, Corps regulations implementing section 401 of the Clean Water Act, or any actions taken by 
the Corps pursuant thereto.  

We respectfully request that you provide your written concurrence by June 2, 2023.  

Please let me know if you have any questions.   
2

Sincerely, 
Joey 

Joey Winston 
Environmental Specialist I, Division of Water Resources 
North Carolina Department of Environmental Quality  
Office: (828) 296‐4685 | Cell: (828) 785‐9171  
NEW: [e-mail]  
DEQ is updating its email addresses to @deq.nc.gov in phases from May 1st to June 9th.  
Employee email addresses may look different, but email performance will not be impacted.