20211006 Ver 1_USFWSComments_20210616

1
Barnett, Kevin H
From:Youngman, Holland J <[e-mail]>
Sent:Tuesday, May 4, 2021 8:23 AM
To:McHenry, David G; Crystal Amschler; Wilkerson, Matt T; Mitchell, Robert K; Chambers, Marla J
Cc:Grindstaff, Wesley T; Barnett, Kevin H
Subject:Re: [EXTERNAL] FW: Update: US 19 Eastbound in Clyde
CAUTION: External email. Do not click links or open attachments unless you verify. Send all suspicious email as an attachment to 
Report Spam. 

Good morning, Dave ‐ 

Thank you for providing the project information and describing the tree clearing in detail.  Given the lack of suitable 
habitat (absence of roosting features on the subject trees) and the small scope of the proposed work, I have no 
concerns.  Let me know if any further discussion is needed or if new information arises that may pertain to section 7 
concerns. 
Best, 

Holland Youngman  
Wildlife Biologist  
U.S. Fish and Wildlife Service  
Asheville Ecological Services Field Office  
160 Zillicoa Street  
Asheville, North Carolina, 28801  
Office: 828‐258‐3939 x42235  
Cell: 828‐575‐3920 

From: McHenry, David G <[e-mail]> 
Sent: Monday, May 3, 2021 9:38 PM 
To: Crystal Amschler <[e-mail]>; Youngman, Holland J <[e-mail]>; 
Wilkerson, Matt T <[e-mail]>; Mitchell, Robert K <[e-mail]>; Chambers, Marla J 
<[e-mail]> 
Cc: Grindstaff, Wesley T <[e-mail]>; Barnett, Kevin H <[e-mail]> 
Subject: [EXTERNAL] FW: Update: US 19 Eastbound in Clyde  

 This email has been received from outside of DOI ‐ Use caution before clicking on links, opening attachments, or 
responding.   

All,  
As Wesley described below., we have a sinkhole that developed on the divided 4‐lane section of US 19/23 near Clyde in 
Haywood County that we need to urgently  fix.  We will use state money.  The sinkhole is above a rotting metal culvert 
that carries a stream about 30 feet or so below the road grade.  Due to the depth we will have to bore the new pipe at a 
shallower depth, which is also best to construct a little to the side of the existing pipe so that water does not need to be 
handled (it’s about impossible otherwise in these deep pipe situations).  This will require filling about 40 feet of existing 
stream channel below the existing pipe outlet and shifting the new channel a little to meet the new bored pipe outlet, 
2
and then lining  the channel with rock to remain stable.  Attached are annotated pictures, maps, and a x‐sec “plan” of 
what we need to do that I hope will help you better understand the situation. 

Crystal,  
This work would almost qualify for non‐notification but the pipe may have a perch at the outlet and we have about 4 
additional trees to cut in an Indiana bat county.  Notable is that the existing pipe run has a high vertical drop in the 
junction box already (I couldn’t see the bottom) and so it would not be passable anyway if it was placed at grade (about 
20%).  Would it be OK if we do this urgent work as planned and permit ATF?  Below is supporting information for your 
consideration.  Please advise.   

Kevin,  
I believe if we can permit this as a Nationwide 3 we would be below the written GC threshold.  Please advise with your 
thoughts or any other guidance we need to follow. 

Section 7  
We have 4 trees that will likely need to be removed along the road shoulder north of the road where the bore machine 
would work from.  They are small to mid‐size trees as shown in the applicable photo and do not have features conducive 
to bat roosting.  The site is also about 0.5 mile from the Pigeon River in a reach not far below the paper mill, which is 
where Appalachian elktoe are not found.  Holland, do you have any concerns with us clearing these trees in next few 
weeks, if Crystal concurs with ATF, or do you need any additional information?     

Section 106. 
There are no eligible or listed properties near the site and the area is not in a river corridor which can trip the need for 
written verifications.  The work falls under exempt activity under the PA (Section E 1 and 3), and I planned to use the PA 
checklist.  However,  Crawford‐Ray Memorial Gardens (see http://www.cemeterycensus.org/nc/ as referenced on DCR 
website as a resource) is adjacent to the south side of the project where we will be replacing the upper portion of the 
junction box (and grout filling the bottom).  Question D of the PA checklist questions if the location of cemeteries were 
Id’ed.  Though adjacent, I believe the minor amount of disturbance would not be plainly significant to the cemetery, 
which again is not shown on SHPO web viewer as historic in any way.  Right‐of‐way is also checking with the cemetery 
operator to see if they may have any concerns about potential unmarked graves close to the box.  If we encountered any 
internments we would immediately cease work and contact coroner, OSA and others as applicable under GS 65 and 
70.  Matt, do you think we need to do anything further archaeology/PA‐wise?  

Fish 
The stream at the site is too small for fish at the site.  As noted, even if it supported fish, existing conditions would have 
blocked passage due to the extreme pipe elevation differences.  Putting a new pipe at existing grade would block 
passage anyway since the slope would be in the neighborhood of 20%.   And the stream is in about 200‐300 feet of pipe 
upstream through the cemetery property.  Marla, I am guessing you all would not have concerns with this, but please 
advise with any thoughts.    

Thanks all for any quick guidance.  Please call me if you have any questions. 

Dave 828/246‐7078. 
From: Grindstaff, Wesley T <[e-mail]>  
Sent: Monday, May 3, 2021 11:50 AM 
To: Austin, Wanda H <[e-mail]>; Franklin, Chad J <[e-mail]>; Ferguson, Marion A 
<[e-mail]>; Uchiyama, David <[e-mail]>; Leatherwood, Jason M 
<[e-mail]>; Teague, Jeffrey L <[e-mail]>; Grindstaff, Wesley T 
<[e-mail]>; Bishop, Joseph M <[e-mail]>; Tanner, Nathan R <[e-mail]>; 
Cochran, Cameron <[e-mail]>; Golding, Robert C <[e-mail]>; Kuhne, Jody C 
<[e-mail]>; McHenry, David G <[e-mail]>; Woodard, Jonathan L <[e-mail]>; 
Kuhne, Jody C <[e-mail]> 
3
Cc: Grindstaff, Wesley T <[e-mail]> 
Subject: Update: US 19 Eastbound in Clyde  

As you are all likely aware, a deep pipe failure along US 19 east of Clyde has resulted in a sinkhole in one of two EB travel 
lanes.  The site , shown in this Google Maps LINK, is directly adjacent to the eastern entrance to Crawford Ray Cemetery 
and just west of Hale Road (private).  Mitchell Bishop, Nathan Tanner, Jeff Teague and I met onsite this morning and are 
working toward developing a jack and bore design to correct the failure.  Listed below are the latest operational details 
involving this situation: 

 Route:                  US 19/23 
 WBS:                    14.104411  
 Function:             3128 
 Task No:              1507610 

 Sinkhole limits are being closely monitored by Jeff Teague and Haywood Maintenance to verify the failure is not 
propagating into the remaining open EB lane. 
 Traffic Control ‐ Efforts are underway with Bucky Galloway / Kevin Lacy for a temporary speed limit reduction 
along this section that will allow all traffic to be shifted into the WB lanes and operate in a 2 way pattern 
separated by skinny drums.  Chad Franklin, Steven Buchanan are coordinating these activities. 
 Utilities – Bob Golding is working to identify and accurately locate all affected utilities 
 Right of Way – Frankie Dills will contact the cemetery owners to notify them of the upcoming emergency work 
and verify any burial records in close proximity to the site.  Also will require additional coordination with the RR 
owners (Blue Ridge Southern) on the north/outet side of the road 
 Environmental – Dave McHenry was onsite this morning and is notifying the agencies of any work requiring 
permits.  Impacts appear to be minimal at this point. 
 Contract Admin – Wesley Grindstaff is drafting for Wanda Austin requesting a waiver of traditional bidding 
requirements from the Chief Engineer. 
 Repair Design – Dist 2 Survey Crew are surveying existing pipe inverts and utility depths (when determined) to 
design new pipe system 
 Geotech – Borings along the pipe were completed last week.  Jody Kuhne is en route to advise on subgrade 
stabilization and mitigation. 

Wesley Grindstaff, P.E. 
Division Maintenance Engineer 
NC Department of Transportation 

[phone] office 
[e-mail] 

NCDOT Division 14 Office 
253 Webster Road 
Sylva, NC 28779 

4

Email correspondence to and from this address is subject to the 
North Carolina Public Records Law and may be disclosed to third parties. 

Email correspondence to and from this sender is subject to the N.C. Public Records Law and may be disclosed to third parties. 

Email correspondence to and from this sender is subject to the N.C. Public Records Law and may be disclosed to third parties.