MO-29823_48925_CA_IAR_20230612

 
INITIAL ABATEMENT ACTION REPORT 

TODDVILLE GARAGE 
610 TODDVILLE ROAD 
CHARLOTTE, MECKLENBURG COUNTY, NORTH CAROLINA 28214 

PREPARED FOR: 

Duke Energy Carolinas, LLC 

PREPARED BY: 

WSP USA ENVIRONMENT & INFRASTRUCTURE, INC. 
2801 YORKMONT ROAD, SUITE 100 
CHARLOTTE, NORTH CAROLINA 28208 

June 12, 2023 

WSP PROJECT: 7818‐23‐0114
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 
i 

A. SITE INFORMATION 
1. Site Identification 

Date of Report:  June 12, 2023 
Facility I.D.:  Not Applicable  UST Incident Number:  48925     Site Risk: Pending 
Site Name:  Toddville Garage 
Street Address:  610 Toddville Road 
City:  Charlotte Zip Code:  28214  County:  Mecklenburg 
Description of Geographical Data Point:  Location of Potential Discharge 
Location Method:  Google Earth 
Latitude:  35.27735" N  Longitude:  ‐80.91998" W 
2. Information about Contacts Associated with the UST System 

UST Owner:  Duke Energy Carolinas, LLC  
Address: 525 South Tryon Street, Charlotte, North Carolina 28202                             
Telephone: 980‐373‐7900  

UST Operator: Duke Energy Carolinas, LLC – Toddville Garage (TV01A) 
Address: P.O. Box 1244, Charlotte, North Carolina 28201                                           
Telephone:  704‐382‐0437 

Property Owner: Duke Energy Carolinas, LLC  
Address: 525 South Tryon Street, Charlotte, North Carolina 28202                              
Telephone: 800‐653‐5307 

Property Occupant: Duke Energy Carolinas, LLC  
Address: 525 South Tryon Street, Charlotte, North Carolina 28202                             
Telephone: 800‐653‐5307 

Consultant: WSP USA Environment & Infrastructure, Inc. 
Address: 2801 Yorkmont Road, Suite 100, Charlotte, North Carolina 28208 
Telephone: 704‐357‐8600 

Analytical Laboratory:  NA    State Certification No.: NA  
Address:  NA 
Telephone:  NA 
3. Information about Release 

Date Discovered:      March 7, 2023 
Estimated Quantity of Release:  Unknown 
Cause of Release:  Unknown 
Source of Release:  Underground piping 
Sizes and Contents of Tanks or Other Containment from which Release Occurred:  Used motor oil 
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

3 

B. EXECUTIVE SUMMARY 
The Toddville Garage (the Garage) is on a portion of a 115‐acre site, Mecklenburg County Tax Parcel 057‐15‐109, 
(the Site) and is located in a mixed‐use area of Charlotte, North Carolina. The Site is occupied by various buildings, 
including the Garage, and staging areas of various materials and equipment. On March 7, 2023, what appeared to 
be used motor oil was observed leaking from the ground into an oil‐change pit within the Garage. Duke submitted 
the 24‐ Hour Notification of Discharge Form UST‐62 to Mooresville District office of the North Carolina Department 
of Environmental Quality (NCDEQ), Underground Storage Tank (UST) Section on March 7, 2023. 

Initial abatement response activities conducted in March 2023 included an inspection of the existing oil disposal 
system which consists of below ground piping from the Garage to a 1,000 gallon UST for used oil containment and 
inspection of the former (no longer in use) underground oil water separator (OWS) located to the east of the 
Garage, between the in‐use used oil UST (used oil UST) and the Garage. The OWS was found to contain used oil 
and water. On March 9, 2023, some used oil and water was vacuumed from the OWS, and the service drains 
located inside the Garage were inspected for continuity to the used oil UST. One drain, that was believed to lead to 
the used oil UST, did not have observable continuity to the used oil UST and was closed off with a plug and covered 
with a floor plate.  

On May 22 and 23, 2023, WSP USA Environment & Infrastructure, Inc. (WSP) conducted preliminary investigation 
activities to evaluate the source of used oil in the subsurface. WSP contracted with HAZMAT Environmental 
Services (HAZMAT) to perform vacuum extraction and cleaning of the OWS and Glenn Industrial to conduct a 
camera survey of the OWS. On May 22, 2023, approximately 370 gallons of used oil and water were removed from 
the OWS. On May 23, 2023, the OWS was visually inspected via remote operated vehicle outfitted with a camera.  
Three separate cells were observed as was the piping into the OWS and the piping from cell to cell within the OWS. 
Continuity amongst various site drains and pipes and the OWS or the used oil UST was also evaluated on May 23, 
2023. Continuity from an exterior pipe cleanout was confirmed to cell one of the OWS. Continuity was not 
confirmed to either the OWS, the exterior pipe cleanout, or the used oil UST from the covered and plugged interior 
floor drain.  

It is presumed that the floor drain, from which continuity could not be confirmed, the exterior pipe cleanout, and 
the OWS were historically connected. However, based on field observations, discussions with site personnel, and 
review of limited construction drawings, it is suspected that the buried pipe between the floor drain and the pipe 
cleanout and OWS became disconnected (or deteriorated) below the ground surface. It is presumed that this floor 
drain remained in service after the buried pipe became damaged and the buried pipe, which is damaged, is the 
source of the used oil in the subsurface. 

Based on the site observations, and the Site use, size, and location, WSP recommends installation of one 
groundwater monitoring well down gradient of the area of potential impacts, to the east/southeast of the Garage, 
between the OWS and the suspect floor drain to assess the static water level and potential petroleum free product 
accumulation on the water table. Further it is recommended to sample the groundwater, if petroleum free product 
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

4 

is not present, to determine the risk level of the Site and to sample the soil in this location during the monitoring 
well installation activities. The findings of the soil and groundwater assessment activities will be submitted to 
NCDEQ in a Limited Site Assessment Report by July 31, 2023.  
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

5 

C. TABLE OF CONTENTS 

A. SITE INFORMATION ............................................................................................................... i 
1. Site Identification .............................................................................................................................................. i 
2. Information about Contacts Associated with the UST System ........................................................................ i 
3. Information about Release ............................................................................................................................... i 
4. Certification ...................................................................................................................................................... ii 
B. EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................... 3 
C. TABLE OF CONTENTS ............................................................................................................. 5 
D. SITE HISTORY AND CHARACTERIZATION ................................................................................. 6 
1. Owner/Operator Information .......................................................................................................................... 6 
2. Description of the Release ............................................................................................................................... 6 
3. Description of Site Characteristics ................................................................................................................... 6 
E. INITIAL RESPONSE AND ABATEMENT ACTION ......................................................................... 8 
1. Oil Waste Removal and Cleaning ..................................................................................................................... 8 
F. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS ........................................................................... 10 

FIGURES 
Figure 1 Site Topographic Map  
Figure 2 Site Features  
Figure 3 Well Survey Map 
Figure 4 Oil Water Separator Plan View  
Figure 5 Oil Water Separator Profile View  

TABLE 
Table 1   Site History – System Owner/Operator and Other Responsible Party Information 

APPENDICES
Appendix A Disposal Manifest 
Appendix B Photographs of Investigation Activities  

Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

6 

D. SITE HISTORY AND CHARACTERIZATION 
1. Owner/Operator Information 
Ownership and operator information is provided in Table 1. At the time of this report, and the presumed time of 
the discharge, Duke Energy Carolinas, LLC (Duke Energy) was the Site owner.  
2. Description of the Release 

On March 7, 2023, Duke Energy observed, what appeared to be used oil leaking from the ground in an oil‐change 
pit within the Toddville Garage (the Garage).  
3. Description of Site Characteristics 
The Garage is on a portion of a 115‐acre site, Mecklenburg County Tax Parcel 057‐15‐109, and is located in a 
mixed‐use area of Charlotte, North Carolina. The Site is occupied by various buildings, including the Garage, gravel 
parking lots and staging areas for various materials and equipment. A Topographic Map is included as Figure 1 and 
a Site map depicting the site overview is shown on Figure 2.  

The oil‐change pit, where the oil was observed seeping along the wall at the base, is a subsurface pit located in the 
northern portion of the Garage. Approximately 40 feet to the southeast of the oil‐change pit and exteriorly 
adjacent to the Garage is a subsurface OWS that is in place, but no longer in use (retired). The date of retirement is 
unknown. Immediately to the east of the OWS is the in‐use used oil UST. Used oil generated during servicing of 
fleet vehicles at the Garage is currently discharged through buried piping connected to the 1,000‐gallon used oil 
UST.  
The Site is located within the Charlotte Belt of the Piedmont Physiographic Province consisting of low rounded hills 
and long rolling northeast to the southwest trending ridges with incised creek channels. Based on a review of the 
North Carolina Geologic Map, the Site is underlain mostly by massive well foliated quartzite rock while the 
southeastern corner of the Site is underlain by metamorphosed quart diorite. 
The United States Department of Agriculture (USDA) ‐ Natural Resources Conservation Service (NRCS) Web Soil 
Survey and Soil Survey of Mecklenburg County indicates the soils beneath the Site are mapped mostly as Urban 
Land (Ur) with some minor Monacan loam (MO) and lesser amounts of the Cecil sandy clay loam (CeB2, CeD2), and 
Helena sandy loam (EnD) mostly around the perimeter of the Site. Urban land is classified as impervious layers 
over human transported material while the Monacan loam (mapped near the creek) is a floodplain deposit that is 
comprised of loamy alluvium derived from igneous and metamorphic rock and is somewhat poorly draining. 
WSP examined the 7.5‐minute Mountain Island Lake, North Carolina, United States Geological Survey (USGS) 
quadrangle, published in 2019. Review of the available topographic data indicates that the Site ranges from 
approximately 740 to 810 feet above mean sea level (msl), with the elevation at the location of the UST at about 
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

7 

780 feet msl. The topography of the subject property is generally sloping toward the south‐southwest and west 
towards an unnamed tributary to Paw Creek. 
Groundwater monitoring wells were previously installed at the Site between 1991 and 2017 to assess petroleum 
groundwater impacts related to a petroleum release incident (#24555). The general direction of groundwater flow 
can be inferred from groundwater monitoring well data obtained from those previously installed monitoring wells 
located 150 to 700 feet to the west and southwest of the Garage. Based on the review of this data the 
groundwater flow direction appears to be generally to the south/southwest. A Notice of Residual Petroleum was 
executed for the Toddville Garage Site on June 25, 2018 in association with incident #24555 and the groundwater 
monitoring wells have been abandoned. 

WSP reviewed the Mecklenburg County Well Information System 4.0 for water‐supply wells located in the area 
surrounding the Site. Figure 3 presents the results of the desktop well survey. Reportedly, an active private supply 
well is located at 6518 Craig Street and is approximately 1,450‐feet up gradient to the northeast of the area of 
presumed discharge. No other active water‐supply wells were identified within a 1,500‐foot radius of the Garage. 

Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

8 

E. INITIAL RESPONSE AND ABATEMENT ACTION 
Initial abatement response activities conducted in March 2023 included an inspection of the existing oil disposal 
system which consists of below ground piping from the Garage to a 1,000 gallon UST for used oil containment and 
inspection of the retired underground OWS located to the east of the Garage, between the in‐use used oil UST and 
the Garage. The OWS was found to contain used oil and water. On March 9, 2023, some used oil and water was 
vacuumed from the OWS, and the service drains located inside the Garage were inspected for continuity to the 
used oil UST. One floor drain located along the eastern wall of the Garage (Figure 2), that was believed to connect 
to the used oil UST, did not have observable continuity to the used oil UST and was closed off with a plug and 
covered with a floor plate. 

On May 22 and 23, 2023, WSP mobilized to the Site to conducted preliminary investigation activities to evaluate 
the source of the used oil in the subsurface. WSP contracted with HAZMAT to perform vacuum extraction and 
cleaning of the OWS and Glenn Industrial to conduct camera survey of the OWS.  
1. Oil Waste Removal and Cleaning  

On May 22, 2023, HAZMAT and WSP personnel mobilized to the Site to observe the OWS, to remove the used oil 
and water, and to clean the interior of the OWS. The manhole covers were removed from each of the OWS entry 
points and used oil and water was observed in each of the three OWS cells. Starting with the northern cell and 
progressing south, the used oil and water mixture was extracted with a vacuum truck. Each cell was then power 
washed, and the wash water was extracted via vacuum truck. Approximately 370 gallons of used oil and water (i.e., 
petroleum contact water) were removed from the OWS, including the power washing water. 
The used oil and petroleum contact water was subsequently transported to HAZMAT’s disposal facility located at 
210 Dalton Avenue in Charlotte North Carolina, 28206. Disposal manifests are included as Appendix A. 
2. OWS Observations and Continuity Investigation 
On May 23, 2023, the OWS was visually inspected via remote operated vehicle outfitted with a camera. As shown 
on Figures 4 and Figure 5, the OWS consists of three cells that are approximately 70 to 92 inches below ground, 
and each is accessed by a 44‐inch‐wide manhole structure. The first, or northern, cell is approximately cube‐
shaped and is about 48 inches by 48 inches and 51 inches tall. A baffle was observed in the middle of the northern 
cell that is approximately 30 inches tall and cuts the cell into a northern and southern half. Two pipes were 
observed penetrating through the northern wall of the northern cell. The first is an inlet pipe located in the upper 
northwest corner that was not plugged, and the second is a pipe observed entering through the middle of the wall 
that was plugged. Continuity between the first pipe and a pipe clean out was confirmed. The second pipe is 
presumed to be an oil skimmer pipe constructed with two upturned inlets on either side of the baffle (see Figure 4 
and Figure 5). Both inlets were found to be capped. The second cell, or middle cell, is also approximately 48 inches 
by 48 inches and is approximately 34 inches tall. An outlet pipe was observed at the base of the second cell leading 
to the third or southern cell. The southern cell consists of a 44‐inch‐wide manhole structure that terminated 
approximately 92 inches below grade and an 18‐inch diameter and 29‐inch deep sump was located at the base. A 
Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

9 

vent pipe was observed at the top of the western wall of the southern cell.  A non‐functional pump was observed 
in the sump.  
Continuity amongst various drains and cleanouts at the Garage and the OWS or the used oil UST was evaluated. An 
exterior pipe clean out was observed to the north of the OWS, the cleanout cover was removed and approximately 
10 gallons of water was sprayed into the cleanout. The water was observed discharging into the northern cell of 
the OWS through the inlet pipe located in the upper northwest corner (the northern cell inlet pipe that was not 
plugged). To further evaluate continuity, the plug was removed from the floor drain located along the eastern wall 
of the Garage, that was closed off with a plug and covered with a floor plate. Approximately 25 gallons of water 
was sprayed into the interior floor drain. Continuity between it and an adjacent exterior pipe clean out, the OWS, 
or used oil UST could not be confirmed as the water was not observed at any of these structures. After the 
continuity was tested the pipe clean out cover and the floor drain plug and floor plate were replaced. 

Appendix B includes a photo log of Site features observed during the investigation activities. 

Initial Abatement Action Report – Toddville Garage                             June 12, 2023   
610 Toddville Road, Charlotte, Mecklenburg County, North Carolina 28214 
WSP Project: 7818‐23‐0114 

10 

F. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 
On May 22 and 23, 2023, WSP conducted preliminary investigation activities to evaluate the source of used oil in 
the subsurface. Used oil and water were extracted from the OWS, then power washed before visually inspecting it 
via remote operated vehicle outfitted with a camera. Three separate cells were observed as was the piping into the 
OWS and the piping from cell to cell. Finally, continuity amongst various drains and cleanouts and the OWS or the 
used oil UST was evaluated. Continuity from an exterior pipe cleanout to the OWS was confirmed. Continuity was 
not confirmed to either the pipe cleanout, the OWS, or the used oil UST from the floor drain located along the 
eastern wall of the Garage, that was closed off with a plug and covered with a floor plate. 

It is presumed that the floor drain, from which continuity could not be confirmed, the exterior pipe cleanout, and 
the OWS were historically connected. However, based on field observations, discussions with site personnel, and 
review of limited construction drawings, it is suspected that the buried pipe between the floor drain and the pipe 
cleanout and OWS became disconnected (or deteriorated) below the ground surface. It is presumed that this floor 
drain remained in service after the buried pipe became damaged and the buried pipe, which is damaged, is the 
source of the used oil in the subsurface. 

Based on the site observations and the Site use, size, and location, WSP recommends installation of one 
groundwater monitoring well down gradient of the area of potential impacts, to the east southeast of the Garage, 
between the OWS and the suspect floor drain, in the approximate location shown on Figure 2. This monitoring well 
will be used to assess the static water level and potential petroleum free product accumulation on the water table. 
Further it is recommended to sample the groundwater, if petroleum free product is not present, to determine the 
risk level of the site and to sample the soil in this location during the monitoring well installation activities. The 
findings of the soil and groundwater assessment activities will be submitted to NCDEQ in a Limited Site Assessment 
Report by July 31, 2023. 

FIGURES 

PREPARED BY:
DATE:
CHECKED BY:
DATE:Document Path: \\clt1-fs1\projects\7818 Duke EEOC\Projects\2023\7818-23-0114- Toddville Garage\13 GIS\Working_Data\Toddville_Garage\Toddville_Garage.aprxPROJECT NO:7818-23-0114
KNS
6/6/2023
CC
6/6/2023
FIGURE:
1WSP USAEnvironment & Infrastructure Inc.
Copyright:© 2013 National Geographic Society, i-cubed0 1,000 2,000Feet
¯
Legend
Subject Property
The Garage
SITE TOPOGRAPHIC MAP
Toddville Garage
610 Toddville Road
Charlotte, North Carolina
¯
0 4020
Feet
Note: This map is for reference
only. Features depicted are
approximations.
Legend
Title:Date:
Project No:
Drawn by: KNS - Checked by: CC - Date: 6/7/2023
Projection:WSP USA
Environment & Infrastructure Inc.
2801 Yorkmont Road, Suite 100
Charlotte, NC 28208
[phone]
Maxar, Microsoft, Copyright:© 2013 National Geographic Society, i-cubed, NC CGIA, Maxar, Microsoft 2021
Manhole
Interior Floor Drain
Exterior Pipe Clean
Out
!A Proposed Monitoring
Well Location
Oil Change Pit
Oil-Water Separator
Underground Storage
Tank
File:
Figure:6/7/2023
7818-23-0114 2NC State Plane (NAD83, feet)
H:\7818 Duke EEOC\Projects\2023\7818-23-0114- ToddvilleGarage\13
GIS\Working_Data\Toddville_Garage\Toddville_Garage.aprx
SITE FEATURES
Toddville Garage
610 Toddville Road
Charlotte, North Carolina !A
¯
0 500250
Feet
Note: This map is for reference only.
Features depicted are approximations.
Groundwater flow direction obtained
from historical assessment report
(Incident #24555)
Title:Date:
Project No:
Drawn by: KNS - Checked by: CC - Date: 6/7/2023
Projection:WSP USA
Environment & Infrastructure Inc.
2801 Yorkmont Road, Suite 100
Charlotte, NC 28208
[phone]
Esri, HERE, Garmin, FAO, NOAA, USGS, EPA, Maxar 2021
Legend
?Active Private Well
?Inactive Private Well
500 ft Buffer
1,000 ft Buffer
1,500 ft Buffer
Garage
Subject Property
Parcels
Groundwater Flow
Direction
File:
Figure:6/7/2023
7818-23-0114 3NC State Plane (NAD83, feet)
H:\7818 Duke EEOC\Projects\2023\7818-23-0114- ToddvilleGarage\13
GIS\Working_Data\Toddville_Garage\Toddville_Garage.aprx
WELL SURVEY MAP
Toddville Garage
610 Toddville Road
Charlotte, North Carolina???????????????????????????????????????????????????????????????????????????1 2
3
4
1.310 GLENHAVEN DRIVE
PARCEL ID 057-16-301
2.300 GLENHAVEN DRIVE
PARCEL ID 057-16-302
3.6620 CRAIG STREET
PARCEL ID 057-16-208
4.6518 CRAIG STREET
PARCEL ID 057-16-116
WATER SUPPLY WELLS WITHIN
1,500 FT SEARCH RADIUS
REVIEWED BY:
SCALE:
HORIZONTAL DATUM:
VERTICAL DATUM:
DRAWN BY:C. Case
NA
NA CLIENT LOGO:
Not to Scale
NOTES:
PROJECT No:04FIGURE No.:
7818-23-0114 06/02/2023
DATE:
NOT TO SCALE Duke Energy of the CarolinasToddville Garage- Oil Water SeparatorPlan View
610 Toddville RoadCharlotte, NC 28214S. Damasceno
REVIEWED BY:
SCALE:
HORIZONTAL DATUM:
VERTICAL DATUM:
DRAWN BY:
S. Damasceno
C. Case
NA
NA CLIENT LOGO:Duke Energy of the Carolinas
Toddville Garage- Oil Water SeparatorProfile View610 Toddville Road
Charlotte, NC 28214
Not to Scale
NOTES:NOT TO SCALE
PROJECT No:05FIGURE No.:
7818-23-0114 06/02/2023
DATE:

TABLE 

Table 1: Site History –System Owner/Operator and Other Responsible Party 
Information 

UST ID Number N/A Facility ID Number N/A 
Name of Property Owner Dates of Ownership 
Duke Energy Carolinas, LLC 1954 to present 
Street Address 
610 Toddville Road 
City State Zip Telephone Number 
Charlotte NC 28214 800‐653‐5307 
Name of UST Owner/Operator Dates of Operation 
Duke Energy Carolinas, LLC Unknown 
Street Address 
525 South Tryon Street 
City State Zip Telephone Number 
Charlotte  NC 28202 704‐382‐0437 
Incident Number 48925   

APPENDIX A 
Disposal Manifest 

APPENDIX B 
Photographs of Investigation Activities  
Toddville Garage 
Investigation Activitites Photograph Log 
Date Photographs Taken: May 22 and 23, 2023 

Photograph 1 
Oil Water Separator 
(OWS) Manhole Covers 

Photograph 2 
North Cell of OWS 
Toddville Garage 
Investigation Activitites Photograph Log 
Date Photographs Taken: May 22 and 23, 2023 

Photograph 3 
Middle Cell of OWS 

Photograph 4: 
Southern Cell of OWS 
Toddville Garage 
Investigation Activitites Photograph Log 
Date Photographs Taken: May 22 and 23, 2023 

Photograph 5: 
Interior Floor Drain‐ 
Capped and Plugged 

Photograph 6: 
Vent lines that lead to 
cell three of the OWS 
Toddville Garage 
Investigation Activitites Photograph Log 
Date Photographs Taken: May 22 and 23, 2023 

Photograph 7: 
Oil change pit and 
current oil disposal 
piping connected to the 
used oil UST.